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本月初，北京市住建委对《关于加强限房价项目销售管理的通知》（以下简称《通知》）公开征求意见。昨日，该《通知》正式发布实施，其中明确，“限竞房”项目不得捆绑精装修，不得拒绝购房人使用住房公积金贷款。

开发商不得拒绝公积金贷款购房

市住建委相关负责人介绍，《通知》征求意见期间共收到意见、建议136条。各界普遍认为《通知》是落实“房住不炒”的具体措施，有利于保护刚需家庭的住房需求，但也提出了对不收购转化的项目开发建设单位可能存在暗箱操作、通过捆绑精装修等方式变相涨价，以及房屋质量等方面的顾虑，建议加强对开发建设单位的监督管理。

积极吸收采纳合理的意见和建议后，相比征求意见稿，市住建委对不转化的限房价项目增加了一项内容，即开发建设单位应严格执行土地出让挂牌文件中关于建设标准、限定的销售均价和最高销售单价的要求，在销售时确保公开、公平和公正，不得强制搭售其他产品、服务，不得捆绑精装修，不得拒绝购房人使用住房公积金贷款。

什么是“限竞房”？去年北京“9·30”楼市调控新政中，北京推出“限房价竞地价”的土地出让方式，即当竞买报价达到合理土地上限价格时，不再接受更高报价，转为在此价格基础上，通过现场竞报企业自持商品住房面积的方式确定竞得人。

随后，北京在土地出让中大量使用这种出让方式，这意味着一宗商品住宅地块在入市时，就已限定了房屋未来的销售价格。

根据《通知》，若限房价项目销售限价与周边市场价格评估价之比高于85%，该限房价项目将由开发商直接作为商品房自行销售；比值不高于85%的，由市保障房中心收购转化为共有产权住房，购房人获得销售限价占评估价比例部分的产权份额，剩余比例产权相应转化为市保障房中心代持的政府产权份额。

转为共有产权房源需摇号购买

根据新政，“限竞房”分为两种情况。第一种是限房价项目的比值高于85%，由开发商面向具备北京购房资格的居民家庭进行销售，所售住房为商品房。这类住房的销售环节和当前市场上的商品房销售规则相同，不存在之前传言的摇号一说。不过按照限房价项目之前规定的政策，要拿到限房价项目或契税完税凭证后满5年方可上市交易。

第二种情况即限房价项目的比值不高于设定比例的，由市保障房中心收购转化为共有产权住房，具备北京共有产权住房购房资格的家庭均可申购。这也意味着，这部分房源需要摇号方能购买。

据悉，收购转化的共有产权住房，具备北京共有产权住房购房资格的家庭均可申购。共有产权住房申请有相关限时条件，包括单身家庭，申请人应当年满30周岁等。

值得一提的是，此次新政规定，项目所在区户籍和在项目所在区工作的北京其他区户籍、非京籍家庭作为优先组配售，这也体现了职住平衡的要求。

分析

专家：可让住房回归居住功能

北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池认为，这次发布的《通知》是“限房价、竞地价”在房屋销售环节的必然要求，其根本目的是落实“房住不炒”、让住房回归居住功能。

赵秀池指出，对于依法依规经营的开发建设单位来说，政府收购价格和开发建设单位自行销售完全一样，而且《通知》对全部收购款的最长支付时限做了明确规定，对其合法利益没有伤害。至于少数开发建设单位企图通过大规模增加并搭售地下仓储、库房、设备用房等获利，或者捆绑精装修达到变相涨价目的的做法，本身就是违反法规的，是政府应该查处、打击的对象。这在市住建委收到的反馈意见和建议中，也得到了集中反映。

“为了回应百姓呼声，市住建委对征求意见稿进行了相应完善，对土地出让时的挂牌文件中对开发建设单位的相关要求予以重申，并以政策法规的形式予以保障，无疑是对购买限房价项目住房居民家庭合法权益的切实保护。”赵秀池表示。（记者邓琦实习生余华尊）